Renouvellement du titre de séjour

Le Parlement bulgare examine le projet de loi (законопроект) n° 52-602-01-29, qui propose des changements significatifs aux conditions de maintien du statut de résidence permanente (PMJ) et de résidence de longue durée (DVZH). Actuellement, la PMJ peut être révoquée après plus de 12 mois consécutifs en dehors de l'UE. Les amendements proposés différencient la DVZH, qui conserve la règle des 12 mois, de la PMJ, qui nécessiterait une présence physique minimale de 183 jours en Bulgarie chaque année civile. Les avantages pour les investisseurs doivent être supprimés ; le seuil d'investissement de 511 292 BGN sera maintenu, mais le privilège de résider en dehors du pays sera supprimé. La violation de la règle des 183 jours entraînera l'annulation de la PMJ et réinitialisera l'exigence de résidence de 5 ans pour la citoyenneté. Cette nouvelle règle affectera également des catégories telles que les conjoints de citoyens bulgares, les personnes d'origine bulgare et les résidents de longue durée. Comme il n'y a pas de période de transition, la loi devrait entrer en vigueur trois jours après sa publication et pourrait potentiellement affecter les résidents de manière rétroactive.

Les changements législatifs proposés en Bulgarie, en particulier le projet de loi (законопроект) n° 52-602-01-29, visent à modifier les conditions de maintien de la résidence permanente (PMJ). Un changement clé est l'introduction d'une exigence pour les titulaires de PMJ d'être physiquement présents en Bulgarie pendant au moins 183 jours chaque année civile. Cela contraste avec la règle actuelle autorisant jusqu'à 12 mois consécutifs d'absence de l'UE. Les privilèges des investisseurs associés à la PMJ seraient supprimés, bien que le seuil d'investissement puisse rester inchangé. Cette nouvelle exigence pourrait affecter diverses catégories de résidents, notamment les investisseurs, les conjoints de citoyens bulgares, les personnes d'origine bulgare et les résidents de longue durée. La possibilité d'une application rétroactive en raison de l'absence de période de transition est également une préoccupation.

Les titulaires d'une résidence permanente (PMP) en Bulgarie ne peuvent pas être absents du pays pendant plus de 12 mois consécutifs sans risquer de perdre leur statut.

Des discussions sont en cours en Bulgarie concernant des amendements proposés à la loi sur les étrangers qui pourraient avoir un impact sur le statut de résidence permanente (PMZh). Les propositions suggèrent une exigence de résidence stricte pour la PMZh (plus de 6 mois et 1 jour par année civile, sous peine d'annulation du statut). La résidence de longue durée dans l'UE (DVZH), régie par la directive européenne 2003/109/CE, est présentée comme ayant des règles d'absence plus flexibles (max 12 mois consécutifs hors de l'UE, max 6 ans consécutifs hors de Bulgarie). Cependant, il existe des points de vue contradictoires, certaines sources affirmant que ces amendements ne sont pas encore adoptés et que le passage de la PMZh à la DVZH pourrait introduire des exigences de résidence encore plus strictes.

Un utilisateur a rapporté avoir soumis des documents pour un nouveau permis de séjour (ou une « carte » similaire) pour les citoyens non membres de l'UE en Bulgarie au début du mois d'août de l'année dernière. Le processus a duré 30 minutes, avec seulement quelques personnes dans la file d'attente à chacun des deux guichets ouverts. Cela indique une période de service relativement rapide par rapport aux temps d'attente potentiellement plus longs observés actuellement.

Lors de l'obtention d'un permis de séjour bulgare (VnZh), les documents requis sont : votre passeport étranger, toute carte de séjour précédente (en cas de renouvellement), ainsi qu'une carte bancaire ou des espèces pour payer les frais de délivrance de la nouvelle carte. Un passeport national (par exemple, un passeport russe) n'est pas requis pour le processus de retrait. Le passeport étranger n'est pas soumis, mais il est présenté pour recevoir le tampon ou la carte VnZh.

Il existe une incertitude concernant le renouvellement des permis de séjour (VNZh) et des résidences permanentes (PMZh) bulgares. Les personnes qui ont résidé en Bulgarie pendant six mois par an au cours des cinq dernières années et qui détiennent une résidence permanente sont préoccupées par les nouvelles réglementations potentielles qui pourraient affecter les processus de renouvellement et les exigences de résidence. Il est conseillé de rester informé des changements législatifs.

Pour la résidence permanente (PMR) en Bulgarie, l'exigence est d'être présent dans le pays pendant au moins 50 % du temps sur 5 années consécutives. Les absences totales ne doivent pas dépasser 30 mois, avec une sortie unique ne dépassant pas 6 mois. Les cotisations d'assurance maladie (zdravna kasa) sont obligatoires pour les titulaires de PMR ; le non-paiement entraîne des sanctions et peut avoir un impact négatif sur les demandes de citoyenneté.

Pour le renouvellement du VNJ/PMJ (permis de séjour) en Bulgarie, un « certificat de validité de mariage » (справка о действительности брака, formulaire russe n° 5) est désormais requis depuis la Russie, une nouvelle exigence depuis février. Ce certificat peut être obtenu auprès des MFC russes pour environ 350 roubles, généralement en 20 minutes. Il confirme la validité actuelle du mariage ; une simple copie du certificat de mariage ne suffit plus. Le certificat russe doit être traduit et notarié par un notaire bulgare en Bulgarie. Le processus peut être compliqué si le mariage a été enregistré en dehors de la Russie ou si un divorce est survenu pour un mariage enregistré à l'étranger. Il est recommandé de clarifier les exigences actuelles auprès de la Direction de la migration bulgare pour le renouvellement de la PMJ, car la date limite de soumission (14 ou 30 jours avant l'expiration) est en cours de discussion.

Lors de la demande de renouvellement d'un VNJ bulgare (permis de séjour), la carte VNJ actuelle du demandeur n'est pas retirée et reste valide. Le demandeur est autorisé à quitter la Bulgarie et à y revenir en utilisant cette carte VNJ valide jusqu'à sa date d'expiration spécifiée.

Il existe des informations contradictoires concernant la période de demande optimale pour le renouvellement d'un permis de séjour bulgare (carte). Certains demandeurs rapportent avoir été conseillés par la Migration de Bourgas de postuler « pas plus tôt qu'un mois et pas plus tard que 14 jours avant la date d'expiration de la carte ». Cependant, d'autres affirment qu'il est permis de postuler jusqu'à trois mois à l'avance, avec l'avertissement que la période de validité du nouveau permis peut commencer à partir de la date de la demande plutôt que de l'expiration de la carte précédente, « coupant » effectivement une partie de la validité potentielle.

Les titulaires d'une carte de permis de séjour bulgare arrivant à expiration peuvent quitter le pays et y revenir en attendant la délivrance d'une nouvelle carte. L'ancienne carte reste valide à cet effet jusqu'à ce que la nouvelle soit reçue.