إجراءات تجديد تصريح الإقامة

ينظر البرلمان البلغاري في مشروع القانون رقم 52-602-01-29، الذي يقترح تغييرات كبيرة على شروط الحفاظ على الإقامة الدائمة (PMJ) والإقامة طويلة الأجل (DVZH). حالياً، يمكن إلغاء الإقامة الدائمة بعد أكثر من 12 شهراً متتالية خارج الاتحاد الأوروبي. التعديلات المقترحة تفرق بين الإقامة طويلة الأجل، التي تحتفظ بقاعدة الـ 12 شهراً، والإقامة الدائمة التي تتطلب وجوداً فعلياً لا يقل عن 183 يوماً في بلغاريا في كل سنة تقويمية. سيتم إلغاء مزايا المستثمرين؛ وسيبقى حد الاستثمار البالغ 511,292 ليف بلغاري، ولكن سيتم إلغاء امتياز الإقامة خارج البلاد. ستؤدي مخالفة قاعدة الـ 183 يوماً إلى إلغاء الإقامة الدائمة وإعادة ضبط متطلبات الإقامة لمدة 5 سنوات للحصول على الجنسية. ستؤثر هذه القاعدة الجديدة أيضاً على فئات مثل أزواج المواطنين البلغار، وأفراد من أصل بلغاري، والمقيمين لفترة طويلة. ونظراً لعدم وجود فترة انتقالية، من المتوقع أن يدخل القانون حيز التنفيذ بعد ثلاثة أيام من نشره وقد يؤثر على المقيمين بأثر رجعي.

تهدف التغييرات التشريعية المقترحة في بلغاريا، وتحديداً مشروع القانون رقم 52-602-01-29، إلى تعديل شروط الحفاظ على الإقامة الدائمة (PMJ). أحد التغييرات الرئيسية هو إدخال متطلب لحاملي الإقامة الدائمة بالتواجد فعلياً في بلغاريا لمدة لا تقل عن 183 يوماً في كل سنة تقويمية. وهذا يتناقض مع القاعدة الحالية التي تسمح بما يصل إلى 12 شهراً متتالية من الغياب عن الاتحاد الأوروبي. ويُذكر أنه سيتم إلغاء امتيازات المستثمرين المرتبطة بالإقامة الدائمة، على الرغم من أن حد الاستثمار قد يظل كما هو. قد يؤثر هذا المتطلب الجديد على فئات مختلفة من المقيمين، بما في ذلك المستثمرون، وأزواج المواطنين البلغار، والأفراد من أصل بلغاري، والمقيمون لفترة طويلة. كما أن احتمال التطبيق بأثر رجعي بسبب عدم وجود فترة انتقالية هو مصدر قلق أيضاً.

لا يمكن لحاملي الإقامة الدائمة (PMP) في بلغاريا الغياب عن البلاد لأكثر من 12 شهراً متتالية دون المخاطرة بوضعهم.

تجري مناقشات في بلغاريا بشأن التعديلات المقترحة على قانون الأجانب التي قد تؤثر على وضع الإقامة الدائمة (PMZh). تشير المقترحات إلى متطلب إقامة صارم للإقامة الدائمة (أكثر من 6 أشهر ويوم واحد في السنة التقويمية، وإلا سيتم إلغاء الوضع). يتم تقديم الإقامة طويلة الأجل في الاتحاد الأوروبي (DVZh)، الخاضعة لتوجيه الاتحاد الأوروبي 2003/109/EC، على أنها ذات قواعد غياب أكثر مرونة (بحد أقصى 12 شهراً متتالية من الاتحاد الأوروبي، وبحد أقصى 6 سنوات متتالية من بلغاريا). ومع ذلك، هناك وجهات نظر متضاربة، حيث تدعي بعض المصادر أن هذه التعديلات لم تُعتمد بعد وأن الانتقال من الإقامة الدائمة إلى الإقامة طويلة الأجل قد يقدم متطلبات إقامة أكثر صرامة.

أفاد مستخدم بتقديم مستندات للحصول على تصريح إقامة جديد (أو "بطاقة" مماثلة) لغير مواطني الاتحاد الأوروبي في بلغاريا في أوائل أغسطس من العام الماضي. استغرقت العملية 30 دقيقة، مع وجود عدد قليل من الأشخاص في الطابور عند كل من النافذتين المفتوحتين. يشير هذا إلى فترة خدمة سريعة نسبياً مقارنة بأوقات الانتظار الطويلة التي قد تُلاحظ حالياً.

عند الحصول على تصريح إقامة بلغاري (VnZh)، المستندات المطلوبة هي: جواز سفرك الأجنبي، وأي بطاقة إقامة سابقة (في حال التجديد)، وبطاقة بنكية أو نقود لدفع رسوم إصدار البطاقة الجديدة. لا يلزم وجود جواز سفر وطني (مثل جواز السفر الروسي) لعملية الاستلام. لا يتم تقديم جواز السفر الأجنبي، بل يُعرض فقط للحصول على ختم أو بطاقة (VnZh).

هناك حالة من عدم اليقين بشأن تجديد تصاريح الإقامة البلغارية (VNZh) والإقامة الدائمة (PMZh). الأفراد الذين أقاموا في بلغاريا لمدة ستة أشهر سنوياً خلال السنوات الخمس الماضية ويحملون إقامة دائمة قلقون بشأن اللوائح الجديدة المحتملة التي قد تؤثر على عمليات التجديد ومتطلبات الإقامة. يُنصح بالبقاء على اطلاع دائم بالتغييرات التشريعية.

بالنسبة للإقامة الدائمة (PMR) في بلغاريا، المتطلب هو التواجد في البلاد لمدة لا تقل عن 50% من الوقت على مدى 5 سنوات متتالية. يجب ألا يتجاوز إجمالي فترات الغياب 30 شهراً، مع عدم تجاوز خروج واحد لمدة 6 أشهر. اشتراكات التأمين الصحي (zdravna kasa) إلزامية لحاملي الإقامة الدائمة؛ ويؤدي عدم الدفع إلى فرض عقوبات وقد يؤثر سلباً على طلبات الجنسية.

لتجديد الإقامة (VNJ/PMJ) في بلغاريا، أصبحت "شهادة صلاحية الزواج" (справка о действительности брака، نموذج روسي رقم 5) مطلوبة الآن من روسيا، وهو متطلب جديد منذ فبراير. يمكن الحصول على هذه الشهادة من مراكز الخدمات الحكومية الروسية (MFC) مقابل حوالي 350 روبل، وعادة في غضون 20 دقيقة. إنها تؤكد الصلاحية الحالية للزواج؛ لم تعد نسخة بسيطة من شهادة الزواج كافية. يجب ترجمة الشهادة الروسية وتوثيقها من قبل كاتب عدل بلغاري في بلغاريا. قد تكون العملية معقدة إذا تم تسجيل الزواج خارج روسيا أو إذا حدث طلاق لزواج مسجل في الخارج. يوصى بتوضيح المتطلبات الحالية مع مديرية الهجرة البلغارية لتجديد الإقامة الدائمة، حيث أن الموعد النهائي للتقديم (14 مقابل 30 يوماً قبل انتهاء الصلاحية) قيد المناقشة.

عند التقدم بطلب لتجديد إقامة بلغارية (VNJ)، لا تُسحب بطاقة الإقامة الحالية وتبقى سارية المفعول. يُسمح لمقدم الطلب بمغادرة بلغاريا والعودة باستخدام هذه البطاقة السارية حتى تاريخ انتهاء صلاحيتها المحدد.

توجد معلومات متضاربة حول فترة التقديم المثلى لتجديد بطاقة الإقامة البلغارية. أفاد بعض المتقدمين بأنهم تلقوا نصيحة من مكتب الهجرة في بورغاس بتقديم الطلب "في موعد لا يتجاوز شهراً واحداً ولا يقل عن 14 يوماً قبل تاريخ انتهاء صلاحية البطاقة". ومع ذلك، يدعي آخرون أنه من الممكن التقديم قبل ثلاثة أشهر، مع التنبيه بأن فترة صلاحية التصريح الجديد قد تبدأ من تاريخ تقديم الطلب بدلاً من تاريخ انتهاء صلاحية البطاقة السابقة، مما يؤدي فعلياً إلى "قطع" جزء من فترة الصلاحية المحتملة.

يمكن لحاملي بطاقة الإقامة البلغارية التي قاربت على الانتهاء مغادرة البلاد والعودة إليها أثناء انتظار إصدار بطاقة جديدة. تظل البطاقة القديمة صالحة لهذا الغرض حتى استلام البطاقة الجديدة.