ขั้นตอนการขอสัญชาติ

ความท้าทายทางกฎหมายต่อ DNU 366/2025 ของอาร์เจนตินามีความคืบหน้า โดยศาลอุทธรณ์ได้สั่งให้ศาลแพ่งของรัฐบาลกลางจัดการคดีสัญชาติ ซึ่งเป็นการยกคำตัดสินของศาลชั้นต้นที่เคยยกฟ้องไปก่อนหน้านี้ การพัฒนาที่สำคัญคือศาลอุทธรณ์ได้ตัดสินไม่ให้แยกคำร้อง โดยกำหนดให้ต้องจัดการเรื่องความชอบด้วยกฎหมายของกฤษฎีกาและคำร้องขอสัญชาติไปพร้อมกันในการตัดสินครั้งเดียว สิ่งนี้บ่งชี้ว่ากระบวนการพิจารณาคำร้องภายใต้ DNU ได้กลับมาดำเนินการอีกครั้ง ผลลัพธ์ที่สำเร็จขึ้นอยู่กับกลยุทธ์และการยื่นคำร้องเฉพาะของแต่ละบุคคลอย่างมาก ไม่ใช่บรรทัดฐานทั่วไป

การได้รับสัญชาติอาร์เจนตินาผ่านการโอนสัญชาติ โดยทั่วไปกำหนดให้มีระยะเวลาพำนักขั้นต่ำสองปี กฎเกี่ยวกับการขาดพำนักในประเทศ (ระยะเวลาที่สามารถอยู่นอกอาร์เจนตินาได้และเวลาสะสมรวม) นั้นซับซ้อนและควรตรวจสอบกับหน่วยงานทางการ นอกจากเงื่อนไขการพำนักแล้ว อาจมีเงื่อนไขเพิ่มเติมอื่น ๆ ด้วย

การดำเนินการขอสัญชาติในอาร์เจนตินาขณะนี้หยุดชะงักสำหรับคำร้องที่ยื่นหลังเดือนพฤษภาคม 2023 ไม่มีกรอบเวลาที่รับประกันสำหรับการได้รับสัญชาติแม้ว่าจะพำนักครบสองปีแล้วก็ตาม เส้นทางสู่สัญชาติผ่านการลงทุน (เช่น 500,000 ดอลลาร์ในธุรกิจ หรือ 1 ล้านดอลลาร์ในพันธบัตร) เป็นเพียงข่าวลือแต่ยังไม่ได้ตราเป็นกฎหมาย กระบวนการพำนัก (DNI) ยังคงดำเนินการอยู่ แต่การขอสัญชาติกำลังเผชิญกับความล่าช้าทางกฎหมายอย่างมากและความไม่แน่นอนสูง

การขอสัญชาติในอาร์เจนตินาถือว่ามีความซับซ้อนสูงในปัจจุบัน การถือใบอนุญาตพำนัก (DNI/residency permit) เป็นข้อกำหนดบังคับ ไม่มีข้อกำหนดทางกฎหมายที่เป็นทางการสำหรับความสามารถด้านภาษาสเปน แม้ว่าทางปฏิบัติของศาลในบางคดีอาจมีการทดสอบภาษาบ้าง กระบวนการนี้ได้รับอิทธิพลอย่างมากจากการตัดสินของศาล

สัญชาติในอาร์เจนตินาขณะนี้อยู่ในภาวะไม่แน่นอน กฤษฎีกาของ Milei กำหนดให้ต้องพำนัก 2 ปีและมี DNI ก่อนที่จะยื่นคำร้องผ่านบริการตรวจคนเข้าเมือง ซึ่งกำลังประสบความล่าช้าอย่างมาก เส้นทางกฎหมายอื่น ๆ ผ่านศาลตามกฎเก่ามีความเป็นไปได้แต่ต้องอาศัยที่ปรึกษาทางกฎหมายและใช้เวลานาน โดยมีความสำเร็จเป็นระยะ การขอสัญชาติไม่ใช่กระบวนการที่คาดการณ์ได้ในขณะนี้

ข้อบังคับอย่างเป็นทางการสำหรับผู้ที่ยื่นขอสัญชาติอาร์เจนตินาห้ามเดินทางออกนอกประเทศโดยเด็ดขาด สำหรับผู้ที่มีถิ่นที่อยู่ชั่วคราว (residencia temporaria) หรือถิ่นที่อยู่ถาวร (residencia permanente) ขีดจำกัดการเดินทางทางทฤษฎีคือระหว่าง 6 เดือนถึง 1 ปี อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความไม่แน่นอนและการเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์ในปัจจุบัน ขอแนะนำให้ผู้สมัครขอสัญชาติหลีกเลี่ยงการเดินทางระหว่างประเทศเพื่อป้องกันผลกระทบเชิงลบที่อาจเกิดขึ้นกับคำร้องของตน

เส้นทางสู่สัญชาติอาร์เจนตินามีความผันผวนเนื่องจาก DNU 366/2025 โดยคำร้องส่วนใหญ่หยุดชะงัก ณ กลางปี 2025 ขั้นตอนมาตรฐาน: 1. เดินทางมาถึงและลงทะเบียนกับสถาบัน 2. ได้รับถิ่นที่อยู่ (DNI/Residencia) 3. ระยะเวลาพำนักสองปีจะถูกนับรวมเพื่อขอสัญชาติ เวลาในการดำเนินการสำหรับถิ่นที่อยู่ปัจจุบันไม่สามารถคาดการณ์ได้ (2-12 เดือน) กรอบเวลาในการยื่นขอสัญชาติตามจริงขณะนี้ยังไม่มีกำหนดแน่นอน

กระบวนการขอสัญชาติอาร์เจนตินากลายเป็นสิ่งที่คาดเดาไม่ได้หลังจาก DNU 366/2025 ซึ่งเปลี่ยนอำนาจจากศาลไปยังบริการตรวจคนเข้าเมือง ยังไม่มีกรณีใดที่ได้รับอนุมัติภายใต้ระบบใหม่ ทำให้กรอบเวลาปัจจุบันยังไม่ชัดเจน ก่อนหน้านี้ หนังสือรับรองประวัติอาชญากรรมยังคงมีผลหากผู้สมัครไม่ได้ออกนอกประเทศหลังจากได้รับถิ่นที่อยู่ อย่างไรก็ตามเนื่องจากความไม่แน่นอนในปัจจุบัน บางคนจึงเลื่อนการยื่นคำร้องออกไป เวลาในการดำเนินการสัญชาติในประเทศอื่นอาจอยู่ที่ประมาณ 5 ปี แต่กรอบเวลาของอาร์เจนตินาในปัจจุบันมีความผันผวน

DNU 366/2025 ซึ่งออกโดยประธานาธิบดีอาร์เจนตินาเมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม 2025 มีวัตถุประสงค์เพื่อปฏิรูปกฎหมายการย้ายถิ่นฐานและสัญชาติ การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ได้แก่: 1. การโอนอำนาจด้านสัญชาติจากผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลางไปยังคณะกรรมการการย้ายถิ่นฐานแห่งชาติ (DNM) 2. การตีความข้อกำหนดการพำนักต่อเนื่อง 2 ปีที่เข้มงวดขึ้น โดยต้องเป็นการพำนักที่ถูกกฎหมายและไม่ขาดช่วงโดยไม่เดินทางออกนอกประเทศ 3. การแนะนำสัญชาติผ่านการลงทุน (จาก 500,000 ดอลลาร์สหรัฐ) 4. การลดความถูกต้องของถิ่นที่อยู่แบบ 'precaria' จาก 180 วันเหลือ 90 วัน ซึ่งจะไม่ถูกนับรวมในระยะเวลาขอสัญชาติอีกต่อไป 5. ข้อกำหนดถิ่นที่อยู่ถาวร (PMM) ที่เข้มงวดขึ้น โดยไม่มีการให้สิทธิอัตโนมัติแก่พ่อแม่ของเด็กที่เกิดในอาร์เจนตินาอีกต่อไป อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2026 สภาการเลือกตั้ง (ศาลเลือกตั้งสูงสุดของอาร์เจนตินา) ประกาศให้ส่วนสำคัญของ DNU 366/2025 เป็นโมฆะ ศาลตัดสินว่าเรื่องสัญชาติซึ่งเกี่ยวข้องกับสิทธิในการเลือกตั้ง ไม่สามารถออกกฎระเบียบโดยกฤษฎีกาประธานาธิบดีได้ โดยอ้างรัฐธรรมนูญมาตรา 99.3 ดังนั้น: - อำนาจด้านสัญชาติได้กลับไปสู่ผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลาง - ข้อกำหนดการพำนัก '2 ปีโดยไม่เดินทางออกนอกประเทศ' ที่เข้มงวดสำหรับสัญชาตินั้นไม่มีผลบังคับใช้อีกต่อไป โดยให้ใช้แนวทางปฏิบัติทางตุลาการที่ยืดหยุ่นแบบเดิม - สัญชาติผ่านการลงทุนถูกระงับทางกฎหมาย - บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับ PMM (ถิ่นที่อยู่ถาวร) โดยเฉพาะกฎที่เข้มงวดขึ้นสำหรับพ่อแม่ของเด็กที่เกิดในอาร์เจนตินา เป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายการย้ายถิ่นฐานและไม่ได้รับผลกระทบจากการยกเลิกนี้ จึงยังคงมีผลบังคับใช้ สภาพการณ์โดยรวมสำหรับสัญชาติและถิ่นที่อยู่ยังคงมีความเคลื่อนไหวและมีการตีความทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง

ณ ปี 2025 กฎหมายใหม่ในอาร์เจนตินาระบุถึงระยะเวลาการพำนักต่อเนื่อง 2 ปีโดยมี DNI เพื่อการแปลงสัญชาติ โดยไม่คำนึงถึงเหตุผลที่ออก DNI (เช่น การท่องเที่ยวเพื่อคลอดบุตร, การศึกษา) ไม่อนุญาตให้ออกจากประเทศในช่วงเวลานี้แม้ในกรณีฉุกเฉิน การนำกฎหมายนี้ไปใช้จริงยังต้องรอผลในอนาคต

ในการยื่นขอแปลงสัญชาติในอาร์เจนตินา จำเป็นต้องมีระยะเวลาพำนักต่อเนื่องอย่างน้อยสองปีนับจากวันที่ได้รับ DNI โดยห้ามเดินทางออกนอกอาร์เจนตินาในช่วงเวลานี้ กระบวนการแปลงสัญชาติในปัจจุบันส่วนใหญ่ถูกระงับ โดยมีการพิจารณาคำร้องใหม่น้อยมาก ผู้สมัครอาจต้องแสดงรายได้ที่มั่นคงและประวัติอาชญากรรมที่สะอาด ขอแนะนำให้ตรวจสอบข้อกำหนดปัจจุบันกับสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง

ในการได้รับสัญชาติอาร์เจนตินา ประวัติอาชญากรรมอาจเป็นอุปสรรค ปัจจัยสำคัญคือเวลาที่ล่วงเลยไปนับตั้งแต่บันทึกถูกล้างและระดับความรุนแรงของความผิด โดยทั่วไปต้องใช้เวลา 10 ปีสำหรับถิ่นที่อยู่ และ 5 ปีสำหรับการขอสัญชาติ หากความผิดนั้น เช่น การทะเลาะวิวาท ไม่ถือเป็นอาชญากรรมร้ายแรงภายใต้กฎหมายอาร์เจนตินา (คือมีโทษจำคุกน้อยกว่าสามปี) อาจสามารถดำเนินการต่อไปได้ แนะนำให้จ้างทนายความที่มีประสบการณ์ในคดีการย้ายถิ่นฐาน เนื่องจากพวกเขาสามารถประเมินคดีเฉพาะและดำเนินการตามข้อกำหนดทางกฎหมายได้